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國家通訊傳播委員會（NCC）於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案（以下簡稱草案）」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議；參考先進國家匯流管理模式，並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況，制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示，這個草案是採取「市場參進自由化，重點資源管理精準化」的規範模式，改變過去特許時代下高度管制的舊思維，針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業，僅要求經向主管機關登記後，符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可；如須使用無線電頻率或電信號碼者，則導入針對其資源的相對應管制措施，如：號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式，如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化，因此經由法制轉型大幅改造管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，藉以打造更靈活的匯流智慧平臺，創造更高的產業價值，也提供更好的服務給消費者。
另外，在網際網路應用服務興起後，過去電信事業的傳統營運模式，已完全翻轉，數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前，將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造，但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整，則是解除不必要管制、提高監理效能，並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式，引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關，為日常生活不可或缺的一部分，NCC說，為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活，電信法制架構必須與時俱進，調整相互配套的電信產業監理措施，讓全民可以經由更豐富多元的電信服務，分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。
另一方面，電信事業法是未來目的事業法的核心，在層級化的規範體系設計下，需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置，以節省建置與營運成本，可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益，未來由電信事業提供的普及服務，將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設，讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調，為參與國際區域經濟整合，因應跨境服務的全球趨勢，草案亦與國際電信監理制度接軌，採取誘因式管制，規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者，除應向主知名商品管機關辦理登記外，尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任，共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出，為避免市場失靈，草案也特別參考日本及歐盟先例，規定經主管機關公告具有顯著市場力量者，將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，藉以營造電現省信事業間得以公平競爭的健全市場環境。
NCC強調，9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論，條文內容尚須逐條實質審查，本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢，歡迎各界提供意見，俟彙整檢討後，草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案，是五部法典其中之一，內容計有6章53條，歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。
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一名丁姓女毒犯去年4月開車載著劉姓通緝犯及另名友人行經桃園觀光夜市時，遭到警方攔查，丁女為逃避警方攔查，在狹窄的夜市道路內高速倒車，輾斃一名正在幫媽媽收攤的7歲女童，事後遭桃園地檢署以殺人罪嫌起訴。桃園地院今(27)日下午宣判，依對兒童故意殺人罪判處丁女16年有期徒刑，同車劉姓共犯則被判刑9年。
檢警調查，去年4月28日下午，23歲的丁女無照駕駛載著劉姓通緝犯及另名友人，在行經桃園夜市北埔路、中正路口時，遭遇警方攔查。由於一行人持有K他命，加上劉男遭通緝不想被抓，竟要求丁女倒車逃逸，過程中撞倒了正在幫媽媽收攤的7歲賴姓女童，女童頭部遭車輛輾過，當場慘死，賴母也遭波及受傷。
丁女肇事後仍加速逃逸，警方隔日凌晨在三峽將她逮捕，劉姓共犯隨後也落網。丁女出庭時供稱，她知道在夜市倒車很危險，但遇到警方盤查很緊張，加上當時在副駕駛座的劉男說他被通緝不想被抓，要她快倒車逃跑，劉男則否認教唆丁女逃跑。
檢方認為，丁、劉兩人僅為脫免自身所涉毒品刑責，無視他人生命財產安全，在路狹人稠的夜市馳車逆行，導致無辜的賴姓母女死傷，去年7月偵結，依殺人罪嫌起訴丁、劉兩人。桃園地院今日下午宣判，依對兒童故意殺人罪判處丁女16年有期徒刑、褫奪公權7年；同車劉姓共犯則被判刑9年、禠奪公權4年。
※【 NOWnews 今日新聞 】 提醒您：居家生活
少一份毒品，多一分健康；吸毒一時，終身危害。
※戒毒諮詢專線：0800-770-885(0800-請請您-幫幫我)
※安心專線：0800-788-995(0800-請幫幫-救救我)
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